改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。
習(xí)近平總書記近日在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào),以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。省委十二屆六次全會(huì)提出,山東要在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵。
牢記殷殷囑托,扛起光榮使命,必須扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革。6月30日,市委十四屆六次全會(huì)審議通過的《中共聊城市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化聊城實(shí)踐的決定》(以下簡稱《決定》),對(duì)我市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神進(jìn)行全面部署,全面深化改革成為其中的關(guān)鍵詞。
全會(huì)指出,黨的二十屆三中全會(huì)即將召開之際,習(xí)近平總書記在我省圍繞全面深化改革召開企業(yè)和專家座談會(huì),飽含著對(duì)山東當(dāng)好全面深化改革排頭兵的殷切期望。《決定》圍繞“全面深化改革擴(kuò)大開放,持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”,提出“統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,堅(jiān)決破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新活力、拓展新空間”。
與會(huì)同志一致認(rèn)為,改革對(duì)于我市來說意義尤為重大,是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的現(xiàn)實(shí)路徑,必須切實(shí)擺在突出位置來抓。
在全面深化改革中,區(qū)域位勢(shì)能級(jí)的提升對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。聊城北通京畿、南接蘇皖、西連豫陜、東望日韓,歷來就是通達(dá)扼要之地。隨著濟(jì)鄭高鐵建成通車,雄商高鐵提速建設(shè),聊城民用機(jī)場(chǎng)、聊邯長高鐵扎實(shí)推進(jìn),“高鐵縱橫、高速成網(wǎng)、飛機(jī)起降”的立體大交通體系日趨完善,聊城成為貫通中原城市群和山東半島城市群、連接京津冀和長三角的重要樞紐,加快提升位勢(shì)能級(jí)是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
《決定》聚焦“加快提升位勢(shì)能級(jí)”,提出“深化魯豫毗鄰地區(qū)交流合作,推動(dòng)與沿黃毗鄰地區(qū)在生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面建立協(xié)同機(jī)制。主動(dòng)融入濟(jì)南都市圈,強(qiáng)化融合對(duì)接,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)互聯(lián)、公共服務(wù)資源共享,不斷增強(qiáng)‘同城效應(yīng)’”。
茌平區(qū)地處聊城市東部,是聊城融入濟(jì)南都市圈一體化發(fā)展的“橋頭堡”。茌平區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),聚力打造濟(jì)南都市圈重要產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)和“濟(jì)聊一體化”的雙向門戶,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得扎實(shí)成效。
“我們將緊緊圍繞《決定》內(nèi)容狠抓落實(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃布局,加強(qiáng)規(guī)劃銜接,在政務(wù)服務(wù)、文旅、教育、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域深化交流合作,提升基本公共服務(wù)統(tǒng)籌層次,全力打造對(duì)接融入濟(jì)南都市圈一體化發(fā)展先行區(qū)。”茌平區(qū)委副書記、區(qū)長汲廣樹表示。
加快提升城市位勢(shì)能級(jí),離不開“高鐵速度”。值得一提的是,山東推進(jìn)聊邯長高鐵建設(shè),這條穿越“山東屋脊”的魯中高鐵值得期待。聊邯長高鐵向東延伸,在山東被稱作“魯中通道”中“魯中高鐵”。《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》要求,推動(dòng)形成“四橫五縱沿黃達(dá)海”十大通道,其中的“四橫”中有一條西向出省通道即“魯中通道”,“魯中通道”中“魯中高鐵”的“西段”正是銜接聊邯長高鐵。
“習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神為全區(qū)指明了路徑方向,未來道路上我們將以求真務(wù)實(shí)的精神,將《決定》中的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,謀劃先人一步、創(chuàng)新快人一拍、舉措高人一籌,以高鐵速度融入高鐵時(shí)代。”聊城高鐵新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心黨組書記、主任郭志剛表示,下一步,高鐵新區(qū)將以高鐵思維擁抱高鐵時(shí)代,在大局中找方位、在大勢(shì)中謀未來,在融入重大戰(zhàn)略中夯實(shí)區(qū)域崛起好基礎(chǔ),在深化動(dòng)能轉(zhuǎn)換中拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型好局面,在提振市場(chǎng)信心中鞏固穩(wěn)中提質(zhì)好勢(shì)頭,在深化改革開放中營造近悅遠(yuǎn)來好環(huán)境,在持續(xù)改善民生中繪就共同富裕好藍(lán)圖。
改革步入深水區(qū),重點(diǎn)領(lǐng)域改革是關(guān)鍵。《決定》圍繞“縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革”,提出“實(shí)施要素市場(chǎng)化配置集成改革,積極爭取省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn),堅(jiān)持‘要素跟著項(xiàng)目走’,完善土地、能耗、環(huán)境指標(biāo)等要素市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制,提高要素資源配置效率和精準(zhǔn)度。全面推動(dòng)國資國企集成改革,推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng),積極創(chuàng)建AAA信用等級(jí)國有企業(yè),做大做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)”。
激活要素保障的動(dòng)力活力,前提是不斷深化改革,讓優(yōu)質(zhì)資源“活”起來,讓市場(chǎng)主體“動(dòng)”起來,讓發(fā)展氛圍“濃”起來。
近年來,市自然資源和規(guī)劃局不斷深化“土地要素跟著項(xiàng)目走”資源配置機(jī)制,全面提升要素保障能力,通過建立重點(diǎn)項(xiàng)目自然資源要素保障服務(wù)臺(tái)賬,逐項(xiàng)梳理重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素保障和規(guī)劃審批服務(wù)情況,切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和用地中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,助力重點(diǎn)項(xiàng)目“加速跑”,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早見效。
“全會(huì)作出的部署,對(duì)推進(jìn)我市要素市場(chǎng)化配置改革具有重要意義。”市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長李其超表示,市自然資源和規(guī)劃局將持續(xù)優(yōu)化要素保障結(jié)構(gòu)、提高要素供給效率、激發(fā)要素潛能活力,主動(dòng)作為,持續(xù)發(fā)力,全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施,以高質(zhì)效要素保障為全市爭先進(jìn)位和高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的攻堅(jiān)之年。黨的二十大報(bào)告指出,深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力。
今年以來,全市國資國企系統(tǒng)錨定做強(qiáng)做優(yōu)做大總目標(biāo),以實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)為抓手,開展“六大聚力攻堅(jiān)突破行動(dòng)”,全力以赴抓好企業(yè)重組整合、AAA級(jí)信用企業(yè)創(chuàng)建等事關(guān)全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大改革事項(xiàng),加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
“《決定》把國企改革列為重要內(nèi)容,作出系統(tǒng)安排、提出明確要求,為進(jìn)一步推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。”市國資委黨委書記、主任賈連勇表示,全市國資國企系統(tǒng)將以全面深化改革為動(dòng)力,持續(xù)推進(jìn)國資國企改革,進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等體系建設(shè),持續(xù)完善常態(tài)化政商對(duì)接機(jī)制,不斷增強(qiáng)各類經(jīng)營主體動(dòng)力活力,確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。
營商環(huán)境是穩(wěn)定市場(chǎng)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。《決定》聚焦“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”,提出“實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng),大力推進(jìn)‘高效辦成一件事’,持續(xù)提升‘通辦、同辦、快辦、易辦’的一體化政務(wù)服務(wù)供給能力。”
聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點(diǎn)”,全面深化改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,探索“無證明”政務(wù)服務(wù)的新模式,深化“證照合辦”和“一件事”集成套餐服務(wù)改革,線上線下深度融合,推動(dòng)“高效辦成一件事”,積極推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)。
“我們要把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為忠誠擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)全會(huì)精神,進(jìn)一步深化‘放管服’改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新突破,努力在推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展上沖在前、當(dāng)先鋒、作表率。”聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任賈鵬柱表示。
文/記者 趙琦 王培源 圖/資料圖
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