山河攜手，共啟新程。12月11日，國家發展改革委區域司、魯豫兩省相關部門單位，以及濟寧市、泰安市、聊城市、菏澤市、開封市、新鄉市、濮陽市、商丘市相關負責人等相聚“江北水城·兩河明珠”聊城，召開魯豫毗鄰地區合作發展第一次聯席會議，共敘“魯豫一家親”情誼，共商合作發展大計。

　　深化魯豫合作發展，是深入落實黃河重大國家戰略的歷史使命，是加快建設全國統一大市場的重要舉措，也是推動區域深度融合發展的客觀需要。近年來，魯豫兩省聚焦高質量發展和高水平保護，全面落實《魯豫毗鄰地區合作發展實施方案》各項要求，縱深推進黃河重大國家戰略落地實施，唱好新時代“黃河大合唱”。

　　協同大保護 共抓大發展

　　黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略五年來，魯豫兩省緊密協作，牢牢把握共同抓好大保護、協同推進大治理戰略導向，錨定各項目標任務，推動黃河流域生態保護和高質量發展取得顯著成效。特別是2021年以來，兩省以深化毗鄰地區交流合作為重點，聯合印發實施《魯豫毗鄰地區合作發展實施方案》，協同推進各項工作取得積極進展。

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　　濟鄭高鐵、日蘭高鐵建成通車，雄商高鐵加快建設，規劃實施省際間高速公路通道15個、普通干線公路通道21個……兩省集聚優質要素資源，推動基礎設施聯通，交通更加順暢便捷。

　　東明石化為巴德富（濮陽）新材料產業園提供原材料；山東一諾、莘縣瑞森在濮陽設立公司；陽谷波米科技與濮陽邁奇化學在電子化學品方面深化合作……近年來，兩省立足產業基礎、發揮產業優勢，在化工、新材料等領域達成多項共識，強化產業鏈上下游分工協作，一批高質量合作項目加速落地。

　　聊城市與濮陽市、菏澤市與開封市分別簽訂跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控框架協議，建立生態環境聯合執法機制，開展重點企業聯合監管……近年來，兩省在黃河流域生態環境保護上持續發力，以底線思維引領“水安全管理”，合力筑牢黃河長久安瀾防線。以“兩山”理念引領“生態治理”，著力共建生態保護治理示范帶。

　　“我們建立黃河流域省際間橫向生態補償機制，共同實施流域水環境綜合治理，推動黃河出豫入魯水質持續保持Ⅱ類，實現‘一河凈水出中原，千回百轉入大海’。”河南省發展改革委黨組成員、副主任夏志勝說。

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　　2024年6月，魯豫兩省簽署深化文旅交流合作框架協議，推出“美景交換”門票優惠、旅游住宿優惠互享等政策，共同打造周末游、高鐵游、研學游等文旅產品，“好客山東”和“老家河南”品牌影響力持續擴大，“沿著黃河遇見海”文旅品牌更加響亮。統計顯示，在河南新鄉景區，每10位游客中，就有1位來自山東。山東多地開設了直達新鄉胖東來的旅游專線。

　　“魯豫兩省共同搭建了養老產業資源對接、項目合作、人才交流服務平臺，進一步提升公共服務水平。聚焦市場準入、工程建設等領域，簽訂‘跨省通辦’合作框架協議，實現個人服務和企業生產經營高頻事項跨區域無差別受理、同標準辦理、結果互認。”山東省發展改革委黨組副書記、副主任孫來斌說。

　　一個典型的例子是，今年7月5日、8月26日，濮陽市黨政考察團先后與聊城、菏澤兩市簽署了《協同推進黃河流域生態保護和高質量發展戰略合作框架協議》，圍繞基礎設施互通、產業發展共贏、生態環境共治等領域，共議定合作事項80項，推動多項工作取得明顯成效。

　　共商共建，推動基礎設施聯通；互促互補，促進產業協同發展；聯防聯治，強化生態環境保護；同管同控，扎實做好節水控水；盡心盡力，持續提升公共服務……可以說，魯豫兩省正在越來越廣泛的領域相互賦能、相向發展。

　　開拓新領域 共譜新華章

　　黨的二十屆三中全會強調，要構建跨行政區合作發展新機制。這一重大部署賦予了魯豫合作新的內涵。

　　牢固樹立“一盤棋”意識和一體化思維，打破地區行政壁壘，搭建交流合作平臺，強化政策統籌、機制創新、發展協同，在更大范圍、更寬領域、更深層次推動魯豫毗鄰地區實現共商共建共享共贏，是時代賦予魯豫兩省的重要使命。推動魯豫毗鄰地區合作發展，也為兩省高質量發展帶來了新機遇、開辟了新賽道。

　　在魯豫毗鄰地區合作發展第一次聯席會議上，簽訂一系列合作框架協議，致力于在交通互聯、產業協同、生態保護、文旅融合等方面加快實施一批新的合作事項，探索“流域+省際”區域合作新模式，打造省際毗鄰地區合作發展新樣板，推動黃河重大國家戰略不斷取得新成效。

　　魯豫毗鄰合作將以交通互聯、產業互補、生態共治為基礎，逐步向理念融合、要素融合、機制融合、服務融合跨越提升，努力實現更加合理的產業分工、更加高效的資源配置、更加自由的要素流通，全面服務全國統一大市場建設、全面融入國內大循環發展格局。此次在聊城召開首次魯豫毗鄰地區合作發展聯席會議，是自覺踐行協調發展理念，共同推進非行政區域、跨區域地級協同合作的一個新里程碑和新的創造行動，不僅是以“流域視野”落實黃河重大國家戰略的制度創新，也是探索推進山東半島城市群、中原城市群兩大城市群融合發展的生動實踐，必將為魯豫毗鄰地區協同發展提供新機遇。

　　在服務全國大局中共挑重擔，在培育發展新質生產力中共謀突破，在打造區域開放新高地中同頻共振，在繪就全方位合作藍圖中同心共促，魯豫攜手正當其時、大有可為，也必將大有作為。

　　文/記者 趙宗鋒 圖/記者 吳建正