■ 本報記者 劉慶功

　　近日，聊城市民政局發(fā)布《聊城市養(yǎng)老機構(gòu)預收費監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在進一步規(guī)范全市養(yǎng)老機構(gòu)預收費行為，保障老年人及養(yǎng)老機構(gòu)的合法權(quán)益，維護養(yǎng)老服務市場秩序。該《辦法》的出臺，是聊城市積極響應國家和山東省相關(guān)政策要求，加強養(yǎng)老服務領(lǐng)域監(jiān)管的重要舉措。

　　規(guī)范行業(yè)保障權(quán)益

　　隨著老齡化社會的加速到來，養(yǎng)老服務需求日益增長，養(yǎng)老機構(gòu)預收費問題備受關(guān)注。一些不規(guī)范的預收費行為，不僅損害了老年人的利益，也擾亂了養(yǎng)老服務市場的正常秩序。《辦法》明確了養(yǎng)老機構(gòu)預收費的定義、范圍及相關(guān)要求，為養(yǎng)老機構(gòu)預收費行為提供了明確的規(guī)范和指引，使養(yǎng)老機構(gòu)預收費有章可循。

　　在保障老年人權(quán)益方面，《辦法》通過對預收費資金的嚴格監(jiān)管，確保老年人繳納的費用安全。《辦法》明確規(guī)定了押金、養(yǎng)老服務費等費用的管理方式，以有效防止資金被挪用、侵占等情況發(fā)生。尤其在養(yǎng)老服務關(guān)系終止時，《辦法》詳細規(guī)定了押金等費用的退還流程，保障老年人能夠及時拿回自己的資金。

　　防范風險促進發(fā)展

　　近年來，養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資等金融風險時有發(fā)生，給老年人造成了巨大的財產(chǎn)損失。《辦法》加強了對預收費資金的監(jiān)測和管理，明確了資金異常流動的判定情形，如提取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)入無關(guān)賬戶、押金支出超限額等。一旦發(fā)現(xiàn)資金異常，監(jiān)管平臺運營方和存管銀行將及時采取措施，向相關(guān)部門報告，能有效防范非法集資、詐騙等金融風險在養(yǎng)老領(lǐng)域的發(fā)生。

　　規(guī)范有序的市場環(huán)境是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎。《辦法》的實施，營造了公平、透明、規(guī)范的養(yǎng)老服務市場環(huán)境，增強了老年人及家屬對養(yǎng)老機構(gòu)的信任。這將吸引更多社會資本投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　明確實施協(xié)同監(jiān)管

　　《辦法》對養(yǎng)老機構(gòu)預收費的定義及范圍作出詳細表述，明確了養(yǎng)老機構(gòu)預收的費用主要包括養(yǎng)老服務費、押金和會員費。

　　預收費管理要求嚴格。養(yǎng)老服務費預收周期最長不超12個月且需全額存入基本存款賬戶；單個老年人押金最多不超其月床位費12倍。養(yǎng)老機構(gòu)要與縣級民政部門、資金監(jiān)管合作銀行簽訂協(xié)議，開設專用存款賬戶并單獨核算，未完成相關(guān)操作不得開展預收費。押金存入專用賬戶后，監(jiān)管平臺24小時內(nèi)釋放20%至基本存款賬戶用于老人突發(fā)就醫(yī)，剩余80%留存用于結(jié)算相關(guān)費用。服務關(guān)系終止后，養(yǎng)老機構(gòu)需在24小時內(nèi)發(fā)起押金退款申請，按流程完成退費。若機構(gòu)暫停、終止服務，需提前30日告知并妥善處理后續(xù)事宜。

　　監(jiān)督管理措施全面。養(yǎng)老機構(gòu)需公示預收費項目等信息并定期向縣級民政部門報告。各部門協(xié)同監(jiān)管，縣級民政部門加強檢查和抽查審計，對違規(guī)行為分級處理；市場監(jiān)管部門查處價格違法行為；處置非法集資牽頭部門、金融監(jiān)管部門等共同防范資金異常流動和非法集資；公安機關(guān)打擊相關(guān)違法犯罪行為。

　　《聊城市養(yǎng)老機構(gòu)預收費監(jiān)管辦法》從規(guī)范收費到嚴密監(jiān)管，每一項舉措都承載著對銀發(fā)群體的關(guān)懷。相信隨著政策穩(wěn)步推進，這張守護“養(yǎng)老錢”的安全網(wǎng)將越織越密，穩(wěn)穩(wěn)托起老年人的幸福晚年，讓“夕陽紅”綻放出更溫暖的光彩。